【开栏的话】

8月15日是首个全国生态日。近年来,湖南各级公安机关在省委、省政府和公安部的坚强领导下,与检察院、法院、生态环境、林业等部门密切协作,依法严厉打击破坏生态环境犯罪,为实现“三高四新”美好蓝图、推动生态优势转化为发展优势贡献公安力量。

即日起,《湖南日报》开设“实施生态警务护航生态三湘”栏目,介绍全省公安机关在“以最严格制度最严密法治保护生态环境”总体要求指引下取得的阶段性成果。


(相关资料图)

湖南日报全媒体记者 杨佳俊 通讯员 阳琳 颜如玉

近年来,全省公安机关牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入贯彻落实党中央、国务院关于“长江大保护”的战略部署,和省委省政府工作要求,全要素、全环节、全链条打击破坏长江流域重点水域生态环境犯罪及其衍生犯罪,切实为长江经济带绿色发展保驾护航,为打赢长江生态保卫战、服务保障长江经济带高质量发展贡献强劲公安力量。

构建“技防+人防”高效闭环体系

立秋时节,漫步在岳阳市君山区江豚湾一带,只见碧波荡漾、岸芷汀兰,茂盛的芦苇荡中不时惊起一群飞鸟,一幅秀丽和美的生态画卷在眼前舒展开来。

不远处,岳阳市森林公安局刑侦治安大队大队长吴国新,正带着民警沿着岸边巡查,察看附近有无非法捕捞的违法行为。

2020年,全省公安机关会同农业农村等部门,扎实推进禁渔水域视频监控系统整合共建工作。截至目前,已在环洞庭湖重点水域新建成548个监控点位,每个点位覆盖半径2-3公里,架设雷达72部,形成了“空中有无人机、洲上有监控塔、水面有巡逻队”的全天候立体防控体系。

“视频监控系统自动抓拍到疑似非法捕捞、违规垂钓等画面后,指挥调度平台系统将进行大数据比对分析并生成预警信息,第一时间通知执法人员赶赴现场核查。”吴国新介绍,岳阳公安已构建起集智能指挥、部门联动、全链打击、群防群治“四位一体”的综合治理机制,有效破解了治理效能滞后、部门力量分散、涉水犯罪多发、群众参与不够等现实困境。

据统计,2020年以来,全省公安机关利用禁渔水域视频监控系统累计查获非法捕捞案件500余起,发现违规垂钓行为6000余次,形成“技防+人防”的高效打击闭环体系。

以雷霆之势治生态“顽疾”

今年7月中旬,沅江市公安局破获一起洞庭湖核心保护区特大非法捕捞水产品系列团伙案,涉案渔获物达10万余斤,涉案价值高达千万元。

益阳市森林公安局副局长曾好军告诉记者,该案是打击长江流域非法捕捞专项行动开展以来,益阳森林公安查实渔获物最多、涉案价值最高、影响力最大的一起案件。

重拳出击,以打开路。全省公安机关坚持以大要案件为抓手,以“打源头、斩链条、摧网络”为目标,相继开展打击非法捕捞“冬春攻势”“洞庭清波”“昆仑”“平安长江”“生态三湘”等专项行动,持续严打长江流域生态环境领域违法犯罪行为。

今年以来,岳阳市成功侦破“12·29”非法捕捞案件,抓获犯罪嫌疑人25人,摧毁一条“捕运销”非法捕捞犯罪链条;株洲市成功侦破“10·21”非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人17人,查证该团伙非法盗采河沙8万余吨,涉案价值720余万元……

在雷霆攻势下,全省打击非法捕捞、非法采砂工作取得显著成效,重点禁捕水域成规模、有组织的非法捕捞违法犯罪活动得到有效遏制。日前,公安部通报对沿江各省(市)公安机关“长江禁渔”行动2022年度考核评价情况,我省成绩跃居全国第三,打击破案成效排名第一。

区域协作、部门联动,破解跨界河湖治理难题

长期以来,由于涉及不同行政区域,极易出现治理盲点,跨界河湖一直是水环境治理的“老大难”问题。

全省公安机关创新工作方法,探索破解之道。2019年,省公安厅组织环洞庭湖区域的益阳、常德、岳阳三地公安共同签订《洞庭湖区域联合执法合作框架协议》,在信息共享、跨区域联合执法、执法队伍建设等方面强化协作。截至目前,三地公安已累计联合执法巡查4500余次、水上巡查1.3万公里、清查农贸市场800处、渔具店1000余家、餐饮场所1300余处。

2021年以来,省公安厅“长江禁渔”行动专班多次赴省禁捕办、省农业农村厅等相关单位进行对接,开展联席会商、信息互通、协作共治等工作,通过联合出台工作协调机制,督导各地加强部门联动。同时,建立健全上下游联动机制和联合督导巡查机制,成立多部门参与的工作专班,实行24小时专人值守,做到有警必应、信息互通、无缝衔接,实现了对非法捕捞违法犯罪链条的全覆盖打击。

当前,跨区域、跨部门联合执法已经成为长江流域生态环境保护的新常态。

今年2月28日,长株潭联合执法交接仪式暨2023年第一次打击非法捕捞联合执法行动在株洲市举行,长沙、株洲、湘潭三地公安机关联合农业农村、交通运输等部门组成一支50余人的联合执法队伍,以湘江流域为中心开展巡查,并向沿岸群众、垂钓人员宣传禁捕政策。

今年7月17日,长沙市森林公安局和市水务综合执法支队开展联合执法行动,重点搜查有无“三无”采砂船、打击河道非法采砂等。当天,共出动执法人员30余人,执法艇5艘,巡查河道总长达30公里。

截至目前,全省公安机关与相关部门共联合执法巡查4.9万余次,出动警力8.4万余人次,出动船艇1.2万余艘次,走访沿江村民8.4万余人。

“江豚吹浪立,沙鸟得鱼闲。”自长江大保护战略实施以来,湖南公安机关凝心聚力、主动作为,为长江经济带绿色发展保驾护航,向党和人民交上了一份满意的答卷。

关键词：